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节能中长期专项规划
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甘肃省环境保护厅关于组织申报2016年度省级环境保护项目的通知
浏览次数:1904  |  发布时间:2016-06-15  |   返回上级 

 

 

:

GS0031-B050403-2015-0012

公开目录:

规划财务处

发布机构:

甘肃省环境保护厅

发布日期:

20151112

      :

甘肃省环境保护厅关于组织申报2016年度省级环境保护项目的通知

      :

甘环发〔2015248

:

 

 

各市(州)环保局、兰州新区环保局、甘肃矿区环保局,省财政直管县环保局:

为确保完成2016年全省污染减排任务,根据《甘肃省环境保护专项资金使用管理办法》(甘财建〔2010152号)规定,现就2016年度省级环境保护项目申报有关事宜通知如下:

一、项目申报范围

(一)“以奖代补”类项目

1. 燃煤电厂脱硫、脱硝提标改造项目;

2. 燃煤电厂超低排放改造示范项目;

3. 钢铁行业脱硫提标改造项目;

4. 平板玻璃行业脱硫脱硝提标改造项目;

5. 石化行业催化裂化装置烟气脱硫、脱硝项目;

6. 电解铝行业电解烟气、石油焦煅烧、碳素回转窑脱硫改造项目;

7. 工业企业水污染物减排项目;

8. 有明确治污责任主体的有机肥生产线等畜禽养殖污染物集中治理减排项目;

9. 规模化畜禽养殖场和养殖小区污染减排项目;

10. 其他符合国家“十三五”污染减排方向的减排项目

(二)补助类项目

1. 大气污染防治

1)列入《甘肃省2016年度大气污染防治实施方案》的项目;

2)火电行业超低排放改造;

3)有色冶炼、钢铁、水泥、铁合金、炼焦等工业企业烟粉尘达标治理,工业物料堆场防风抑尘设施建设;

4)工业、生活燃煤锅炉烟气达标治理改造、清洁能源改造和淘汰补助;

5)石化、化工、印染、涂装等行业挥发性有机物(VOCS)污染治理。

2. 水污染防治

1)水源地环境保护

县级和乡镇级集中式饮用水水源地保护项目。

2)工业企业水污染防治

纳入年度《环保目标责任书》和年度污染防治项目计划的污染治理项目。

3)水质不达标断面流域水污染综合整治项目

水质不达标断面及周边污染源综合治疗项目。

(三)重金属污染防治

1)列入《甘肃省2016年度重金属污染防治实施方案》内的项目;

2)涉重的危险废物经营单位环保设施升级改造项目;

3)涉重污染场地修复治理项目;

4)历史遗留含重金属废渣的污染治理。

5)各级环保部门承担的重金属调查研究和监察监测能力建设项目。

二、项目申报数量

(一)各市(州)在以上支持范围内选择项目申报,其中市本级项目不超过4个,省财政直管县(市)项目不超过3个。

(二)纳入省政府《2016年主要污染物减排计划》中的规模化畜禽养殖减排项目不受申报数量限制。

三、申报程序

财政直管县项目由县环保局审核后报本辖区市(州)环保局,市(州)环保局对市(州)本级、省财政直管县申报的项目出具预审意见,并汇总上报省环保厅规划财务处及相关业务处室。

市州环保局同时对本辖区内省属以上企业进行审核后,出具预审意见,上报省环保厅规划财务处及相关业务处室。

2016年申报项目为一次性申报,下半年不再组织申报2016年项目,请各市州环保局按照通知要求,认真组织项目的筛选和申报工作,对项目可行性进行充分论证,确保申报项目的质量。

四、申报材料

申报材料包括:申报文件和项目论证材料、其他材料三部分。

(一)申报文件:包括市(州)环保局申请项目资金的正式文件(含项目汇总表,见附件1)。

(二)项目论证材料:包括每个申报项目的基本情况表(见附件2)和项目实施方案。

项目基本情况表由项目申报单位填写,申报规模化畜禽养殖污染防治类项目的单位,除正式申请文件外可只填报项目基本情况表,不要求编制项目实施方案。

项目实施方案应当由具有相应资质的单位编制(见附件3456

(三)其他材料。包括:企业营业执照、生产许可证复印件,企业主管部门出具的符合国家产业政策的证明文件,企业正常运营两年以上的证明材料及纳税证明材料等。

五、其他说明

(一)优先支持已开工或完成前期工作(包括立项、可研批复等)的成熟项目。

(二)对于申报的项目已经有可行性研究报告、环评和环评批复的,作为项目的申报附件。

(三)对新建项目不予支持;对企业申报的近三年内以任何形式获得过财政资金支持的项目,不再给予支持。

(四)请各市(州)环保局将项目申报材料(一式三份)和电子版(光盘一张)于2016120日前报送省环保厅。逾期不报视为自动放弃,事后申报的不再受理。

六、联系方式

省环保厅规财处

联 系 人:魏 绢

联系电话:0931-8417170

电子邮箱:271578885@qq.com

传 真:0931-8417170

甘肃省环境保护厅                    

20151112                    


附件1

2016年度省级环境保护专项资金申请汇总表

                           申报单位:                                           环保局(公章)                                        单位:万元

序号

项目类型及名称

项目承担单位

所属行业

项目预算

备注

合 计

自 筹

地方政府配套资金

申请省级专项资金


附件2

2016年度省级环保专项资金申报项目基础信息表

                          项目承担单位:(公章)

项目名称

项目起止日期

联系人

办公电话

手 机

主要环境问题

污染治理的技术和工艺方案

主要建设内容

预期目标、

效益

投资需求

自筹资金

地方政府配套资金

申请省级专项资金

近三年排污费缴纳情况

ISO14000认证、清洁生产审计情况

市(州)环保部门意见

(签署意见、签字、盖章)


附件3

污染减排项目实施方案编制大纲

为统一规范我省省级环保专项资金污染减排项目实施方案

编制工作,特制定其格式及主要内容要求如下(可结合建设项目实际对相关章节和内容进行扩充或删减):

一、封面要求

1.1 1

项目名称:

建设单位(章):

编写时间:

1.2 2

项目名称:

项目负责人:

项目法人代表及联系电话:

建设地点:

建设期限:

编写单位(章)、人员及联系电话:

二、正文要求

第一章 总论

(一)概述

1. 简要说明项目建设背景、目标、任务、意义、作用、影响等。

2. 建设项目与国家产业政策及相关规定的符合情况说明。

3. 简要说明项目建设地点、可研报告确定的主要结论,项目批准的工程投资规模、主要建设内容和目标。简要说明项目建设的必要性和可行性(采用可研报告的结论)

4. 项目主要建设内容及规模。

5. 项目采用的主要工艺技术选择的原则、技术路线及最终确定的工艺技术等。

6. 项目预期社会效益及环保效益(主要是从主要污染物排放现状及项目实施后的减排效益)分析。

7. 项目资金筹措及环保专项资金使用安排概况。

(二)编制依据和标准

第二章 项目建设内容、规模及标准

详细描述项目建设地点的基本情况。即项目区供水、排水、供电、供暖、道路等基础设施具备情况。需要配套建设的基础设施,要在建设内容中详细说明。

1. 项目建设内容(说明新建内容,有利用原有设施、设备或在原有基础上改造的要予以详细说明)。

2. 项目建设规模。

3. 项目建设标准及设计依据。

4. 与原可研在建设规模、建设内容、工艺技术、建设标准、资金筹措及使用等方面的偏差(有偏差者需详细论述,并阐明理由)。

第三章 工程设计及相关说明

1. 场址情况。

2. 项目总图布置和总图主要技术指标。

3. 场址选择与可研偏差(着重针对一些对场址要求较高的项目,如:渣场、周围有敏感区的项目、迁建项目等)。

4. 工艺技术方案。

1) 拟建项目工艺技术选择。

2)工艺流程及工艺技术方案介绍。

3)主要技术参数。

4)工艺与可研偏差说明(如与可研不一致需详细说明,并阐明理由)。

5. 设备选用。

根据项目类别、工艺技术要求、建设标准,选择配置相应的设备,阐述拟选工艺设备和附属配套设备的依据和理由,并编制设备清单,将已有和新增的设备分别列表;设备清单内容包括设备名称、规格、单位、数量及主要技术参数说明等。

6. 土建方案。

包括拟建主要构筑物建筑、结构方案及构筑物清单。应将已有和新增构筑物分别列表;构筑物清单内容包括构筑物名称、规格、单位、数量及主要技术参数说明等。

7. 环境保护方案。

对于以技术改造形式实施的项目,要按照环境影响评价和环境保护“三同时”的要求,提出相应的环境保护具体处理技术方案及措施,污染物处理后能达到相应的排放标准。

8. 本项目污染控制指标。

9. 预计技术改造后削减排放量。

第四章 工程估算及资金使用计划

1. 工程投资估算

列出《××项目投资估算表》。

2. 与可研报告偏差及说明。

3. 资金来源:说明项目总投资中省级投资、地方配套及自筹资金数额及比例,以及各项资金的落实措施方案。

4. 资金使用计划:编制项目分年度、分来源的资金使用计划表。资金使用计划应与项目实施进度计划相衔接;用款计划要与资金来源相适应。重点说明省级资金的使用途径。

第五章 项目组织管理与实施进度

项目组织管理主要包括项目建设期组织管理和项目建成后的运行组织管理。

1. 项目实施组织管理

1)管理机构与职能分工。应编制管理机构框图,包括决策机构、实施职能机构(如综合、工程、财务等)及职责分工。组建新的项目法人组织实施的应阐述理由,并说明组建机构的性质、运行方式等情况。

2)项目实施各阶段的管理方案或措施。包括初步设计及施工图设计、工程施工、工程监理、资金管理、竣工结算和决算、竣工验收、固定资产移交等实施计划及责任部门或责任人。

3)工程招投标方案。主要包括施工招标、仪器设备采购招标等。要求确定招投标范围、招标方式和招标形式。

2. 项目建成后的运行管理

1)运行管理是指项目建成投产后的运行管理,应包括机构框图、人员编制及职能分工、人员培训,以及保证实现项目目标的管理制度或措施等。

2)运行管理机制方案设计。项目建成投入运行后如何管理或经营,若运行中涉及多方(事业单位、企业单位)共同管理的,必须提出未来项目运行管理的方式或运行机制,应签订各方意向协议。

3)分析说明运行经费的解决方案。

3. 项目实施进度

根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购、工程施工、生产准备、设备调试、试运转、竣工验收、交付使用等阶段所需时间与进度要求,编制年度项目实施计划表。

1)确定实施年限,起止日期,编制实施进度表或图。

2)按进度框图说明各阶段的工作内容和进度安排。

4. 项目监管措施

1)项目责任人及相关责任制。

2)项目资金监管措施;包括专户管理,专帐核算,严格按国家规定用于国家批准的建设内容,资金拨付实行报帐制,确保专款专用。

第六章 效益分析

1. 环境效益:包括污染物减排、节水、节能和降耗等效果。

2. 经济效益

项目年新增运行收入、运行成本及盈余额,对项目建成投产后的运行费用及来源进行分析。

3. 社会效益

1)对当地社会、经济、环境的作用与意义(如产业结构调整、带动相关产业发展、维护公众利益等)。

2)项目受益人群、受益面,改善生活质量的具体情况。

3)提供社会就业人数。

4)可能产生的其他社会效益。

第七章 附件

各种附表、附图及配套证明材料等。所有材料应真实、准确、齐全。

1. 附表

附表一:《××项目主要设备和构筑物一览表》。

附表二:《××项目投资估算明细表》。

2. 附图

1)项目地理(区域)位置图。

2)工厂总平面布置图。

3)项目工艺流程图。

4)项目平面布置图。

3. 有关证明材料

1)项目可行性研究报告、环境影响评价批复文件。

2)项目实施前最近一次环保部门监督性监测报告。

3)落实土地使用权的证明(如土地使用意向协议书等)。

4)有关技术合作、管理合作、经营合作的意向协议书等(包括设计、施工、设备订购等合同文件)。

5)其他证明文件。


附件4

水源地保护项目实施方案编制大纲

一、封面格式

1.1 1

项目名称:

建设单位(章):

编写时间:

1.2 2

项目名称:

项目负责人:

项目法人代表及联系电话:

建设地点:

建设期限:

编写单位(章)、人员及联系电话:

1.3 3

方案编制单位资质(复印件)

二、方案目录

三、正文要求

第一章 总论

(一)项目概况

(二)编制依据

(三)编制原则及范围

(四)项目建设意义

第二章 水源地保护现状

(一)水源地现状

(二)水源地保护现状及存在的主要问题

(三)保护项目实施的重要性和必要性

第三章 项目建设内容

包括水源地保护区隔离防护、生态建设、风险防范及关停、搬迁工程等内容。

第四章 环境保护

(一)工程施工期主要污染源分析

(二)环境影响及措施分析

(三)环境保护与环境监测

(四)环境应急

第五章 劳动安全卫生措施

(一)安全防护措施

(二)卫生管理措施

第六章 项目实施计划与工程管理

(一)组织领导机构设置

明确项目组织管理机构。

(二)建设周期

项目必须在1年内建成,包括计划工期、进度等。

(三)项目监督管理

包括工程质量监督管理、资金使用监督管理和竣工验收等

第七章 工程投资估算

(一)建设投资估算

包括工程概况、投资范围、工程费用等。

(二)估算编制依据和编制办法

包括编制依据、编制方法等

(三)资金筹措

包括总投资、专项资金及自筹、贷款内容,明确专项资金投向等。

第八章 项目招标

包括招标范围、招标要求、招标组织形式、方式程序内容等

第九章 工程效益分析

包括环境效益、社会效益及经济效益

第十章 结论

第十一章 附件

(一)附表

1. 水源地保护区范围相关图表

2. 《××项目主要设备和构筑物一览表》。

3. 《××项目投资估算明细表》。

4. 其他附表

(二)附图

1. 项目地理(区域)位置图。

2. 项目平面布置图。

3. 项目工艺流程图。

4. 其他附图

(三)有关证明材料

1. 落实土地使用权的证明(如土地使用意向协议书等)。

2. 有关技术合作、管理合作、经营合作的意向协议书等(包括设计、施工、招标、设备订购等合同文件)。

3. 其他证明文件


附件5

污染治理项目实施方案编制大纲

一、封面

1.1 1

项目名称:

建设单位(章):

编写时间:

1.2 2

项目名称:

项目负责人:

项目法人代表及联系电话:

建设地点:

建设期限:

编写单位(章)、人员及联系电话:

1.3 3

方案编制单位资质(复印件)

二、正文

第一章 总 论

(一)概述

1.项目单位基本情况。

2.项目建设的重要性及必要性。(包括产业政策、环保政策的符合性评价)

3.项目建设内容及规模。

4.项目采用的主要工艺技术简介及先进性说明。

5.项目预期社会效益及环保效益(主要是减排效益)分析。

6.项目资金筹措及环保专项资金使用安排概况。

(二)编制依据和标准

第二章 项目建设内容及工艺技术路线

(一)项目建设内容

说明新建内容,有利用原有设施、设备或在原有基础上改造的要予以详细说明。

(二)项目建设规模

(三)项目建设标准及设计依据

(四)工艺技术路线及选择

1.拟建项目工艺技术选择。

2.工艺流程及工艺技术方案介绍。

包括工艺流程图、物料平衡图、产污节点图及各工艺环节技术参数说明等。

(五)项目主要污染物总量控制指标

第三章 辅助工程设计说明

(一)建设地点及厂址说明

(二)总平面布置

包括总平面图、绿化布置、运输设备及路面结构等。

(三)设备选用

根据项目类别、工艺技术要求、建设标准,选择配置相应的设备,阐述拟选工艺设备和附属配套设备的依据和理由,并编制设备清单,将已有和新增的设备分别列表;设备清单内容包括设备名称、规格、单位、数量及主要技术参数说明等。

(四)土建方案

(五)电气仪表及自动化

(六)项目建设期间环境保护方案

提出项目建设期间相应的环境保护技术方案及措施

第四章 工程概算及资金使用计划

(一)工程投资概算

列出《××项目投资估算表》。

(二)资金来源

说明项目总投资中省级投资、地方配套及自筹资金数额及比例,以及各项资金的落实措施方案。

(三)资金使用计划

编制资金使用计划表,重点说明省级(或国家级)资金的使用途径。

第五章 项目管理与工程进度

(一)项目实施管理机构与职能分工

(二)项目建成后的运行管理

(三)工程进度说明

1. 工程建设期限

2. 编制项目实施计划表。

3. 详细说明各阶段的工作内容和进度安排。

第六章 效益分析

(一)环境效益分析

1. 提供近年来的环境监测报告。

2. 污染物减排、节水、节能和降耗等效益分析。

(二)经济效益分析

(三)社会效益分析

第七章 附件

(一)附表

1. 《××项目主要设备和构筑物一览表》。

2. 《××项目投资估算明细表》。

3. 其他附表。

(二)附图

1. 项目地理(区域)位置图。

2. 工厂总平面布置图。

3. 项目平面布置图。

4. 项目工艺流程图。

5. 其他附图。

(三)有关证明材料

1. 落实土地使用权的证明(如土地使用意向协议书等)。

2. 有关技术合作、管理合作、经营合作的意向协议书等(包括设计、施工、招标、设备订购等合同文件)。

3. 其他证明文件。


附件6

重金属污染防治项目实施方案编制大纲

一、封面格式

1:项目名称:

建设单位(章):

编写时间:

2: 项目名称:

项目负责人:

项目法人代表及联系电话:

建设地点:

建设期限:

编写单位(章)、人员及联系电话:

3:方案编制单位资质(复印件)

二、方案目录

三、正文要求

第一章 总论

(一)承担单位概况

包括隶属部门、性质、组织结构、运营管理模式、经营状况、法人代表及项目负责人基本情况,经营情况及财务状况、安全生产现状及存在问题等。

(二)生产工艺及污染物分析

包括项目建设、改造前污染现状及存在的问题分析等。

第二章 项目建设内容及工艺技术路线

(一)项目建设的重要性和必要性

包括项目实施的背景、思路、目标,符合国家产业政策和环保政策情况,预期实现的环境效益、经济效益、社会效益等。

(二)主要建设内容

包括项目建设、改造内容,建设地点及项目组成等。

(三)项目总投资

包括项目投资估算及资金来源。

(四)项目前期工作情况

包括项目立项、可研、环评、资金落实及建设情况。

(五)技术方案

包括项目工艺技术选择的原则、技术路线、工艺技术等。

第三章 主体工艺设计及说明

(一)项目工程方案设计依据

(二)项目建设主要内容及建设规模

(三)工艺流程说明

包括工艺流程框图、各工艺环节的技术参数或说明。

第四章 辅助工程设计说明

(一)建设地点

(二)总平面布置

包括总平面图、竖向布置、绿化布置、运输设备及路面结构等。

(三)土建

(四)电力及电信

(五)仪表及自动化

(六)给排水

(七)通风除尘

第五章 技术来源及效果分析

(一)国内外技术情况及现状

(二)技术来源及成熟情况

(三)效果评价

包括工艺技术可靠性和可行性,阐述所选工艺技术的先进性、成熟性、可靠性及经济实用性。

第六章 项目实施条件及项目进展

(一)配套条件

包括资金来源、土地、环评及清洁生产审核等。

(二)建设周期

项目必须在规划规定时间内建成投运。

(三)项目监督管理

包括工程质量监督管理、资金使用监督管理和竣工验收等。

第七章 环境保护、管理与监测

(一)设计依据及采用标准

(二)主要污染物及治理措施

(三)环境管理与环境监测

(四)环保投资内容

(五)环境效益

包括环境效益简述、环境效益测算,明确重金属减排量及总量控制指标。

第八章 劳动安全、工业卫生及节能消防

(一)劳动安全与卫生法律、法规、标准及规范

(二)工程职业危害、有害因素分析

(三)劳动安全防范措施

(四)安全卫生机构与健康管理

(五)预期效果及评价

(六)消防措施

(七)节能措施

第九章 项目组织管理

(一)项目组织管理

(二)工作制度

(三)人员培训

第十章 投资估算及资金筹措

(一)建设投资估算

包括工程概况、投资范围、工程费用等。

(二)估算编制依据和编制办法

包括编制依据、编制方法等。

(三)资金筹措

包括总投资、专项资金及自筹、贷款内容,明确专项资金投向等。

第十一章 运行成本估算

(一)概述

(二)成本估算

包括运行成本计算、项目收益及处理费用等。

第十二章 结论与建议

第十三章 附件

(一)附表

1. 《××项目主要设备和构筑物一览表》

2. 《××项目投资估算明细表》

3. 其他附表

(二)附图

1. 项目地理(区域)位置图

2. 工厂总平面布置图

3. 项目平面布置图

4. 项目工艺流程图

5. 其他附图

(三)有关证明材料

1. 重金属污染物排放总量来源(地市环保部门证明文件)

2. 落实土地使用权的证明(如土地使用意向协议书等)

3. 有关技术合作、管理合作、经营合作的意向协议书等(包括设计、施工、招标、设备订购等合同文
 
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